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      2. 出口歐盟的企業注意啦!ECHA開始監管網售產品了!
        查看: 日期:2018-08-07
               ECHA執法論壇組(Enforcement Forum)每年開三次全體大會探討關于REACH、CLP和PIC法規的執法監管,最近的一次是于6月19日和6月20日開的第30次會議,主要關注以下內容: 
               議題一、ECHA開始關注并監管網售產品 
               ECHA將于2020年實施新的執法項目簡稱REF-8(the eighth major Forum enforcement project)。該執法項目將重點關注REACH法規下的限制義務和CLP法規下的標簽義務。REF-8項目監管將專注于網上銷售的物質、混合物和物品。ECHA關注網售產品的原因之一是執法論壇組開展的互聯網銷售產品監管試點項目中發現高不合格率。REF-8項目監管內容的細節還有待確定。預計它將包括危險化學品的限制義務和標簽義務的監管。該項目將于2019年起草,并于2020年實施,預計將于2021年底發布監管總結報告。 
               關于執法論壇組開展的互聯網銷售產品監管試點項目概述如下: 
               執法論壇組于2016年3月開始開展互聯網銷售產品監管試點項目。實際監管從2017年1月-8月期間各國執法當局通過執法論壇組編制的關于控制互聯網銷售的手冊和問卷調查開展調查。15個國家參與了該項目,該項目的重點是執行CLP法規第48(2)條,檢查任何被第25(6)條認定為危害分類的混合物是否在標簽上標明其類型和危害分類。從2017年9月至2018年2月,是ECHA收集信息編制報告階段。 
               本項目通過搜索互聯網上銷售危險混合物的廣告進行抽查,總共完成了1314次抽查。檢查人員檢查了以下類型的分銷網站:專業供應商網絡商店(97.1%)、私人網店(2.4%)、其他(0.5%)。各國執法部門可選的搜索引擎有:Amazon,eBay,Ricardo,AliExpress,Quoka,Yahoo,Google,MetaGer,Duckduckgo,Ixquick,Excite等。其中最常使用的搜索引擎是:Google (1114), Bing (13), Seznam (13), Amazon (3), Ecosia (2), Yellow Pages (2), Pages d’Or (1)。這些混合物產品中包含37.7%日用產品、16.7%建筑產品和14%汽車產品。 


               其中 82.4%(1083)不符合CLP法規第48(2)條規定,這些不符合案例中出現的有問題有:沒有提供關于危險說明和/或補充危險說明的信息(902),所提供的危險說明的信息不完整(55),沒有按照要求提供歐盟官方語言版本(98),其他(172)。此次抽查中,官方發出了124項口頭建議、460項書面建議和184項行政命令。其中280起案件涉及罰款。4起案件提起了刑事訴訟,或將案件移交檢察官。

         
               通過此次調查ECHA給出的建議: 
               1. 給ECHA執法論壇組的建議 
               未參加此次項目的成員國應考慮開展抽查,以監管具有危害分類的混合物的互聯網銷售,并抽查是否符合CLP法規第48(2)條的規定。 
             
         根據項目結果中所顯示的高不合規率,執法論壇組應考慮在未來的執法項目中納入互聯網銷售監管的主題(即于2020年將實施的新的執法項目REF-8)。 
               2. 給執法機構和檢查人員提出的建議 
               各國執法當局應繼續加強執法監管 
               3. 給各行業的建議 
               行業和行業協會可以制定共同的對策來說明什么是合法的互聯網銷售,也可以由行業匯編一些正面的例子分發給相關企業。 
               4. 給歐盟委員會的建議 
               為避免未定義的法律概念,應針對網售產品編寫指南文件以幫助在線零售商履行CLP法規下第48(2)條。
               議題二、ECHA將于2020年開展六價鉻化合物和其他物質為重點的授權監管試點項目 
               執法論壇組同意將于2020年開展以六價鉻化合物和其他物質為重點的授權監管試點項目。這將使核查人員能夠針對更多的物質,并給予下游用戶足夠的時間將其授權的用途通知給ECHA。檢查人員將重點關注那些沒有按法規要求申請授權但使用了受關注物質的公司。此外,他們會檢查授權持有人及其下游用戶是否按照官方授權決議的條件要求執行相應的工作。 
               議題三、REF-5執法項目的最新進展 
               會上論壇成員還討論了REF-5項目關于暴露場景、擴展的安全數據表(eSDS)以及風險管理措施和操作條件實施的初步結果。REF-5項目的重點是檢查供應鏈中的信息傳遞,以及eSDS與化學安全報告(CSR)內容的一致性。該項目還考察了在暴露場景中推薦的風險管理措施是否在工作場所中實際實施。29個國家參加了該項目。在官方工作人員和環境檢查員的合作下,總共進行了898次抽查。REF-5項目總結報告目前正在編制中,將于2018年11月14日在布魯塞爾舉行的論壇第31次會議上公布。 
               以勒標準將時刻跟蹤官方監管動態,傳遞法規應對預警,以幫助各企業及時應對相應的義務。各進口企業應對自身產品進行自查如遇到問題請及時聯系以勒標準,我們會幫助您進行分析判斷并協助完成相應的應對工作。 
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