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        • 關于GHS

          《全球化學品統一分類和標簽》(GHS:Globally Harmonized System of Classification and Lab)是由聯合國出版的作為指導各國控制化學品危害和保護人類和環境的同一分類制度文件。其封面為紫色又稱為紫皮書。各個國家可以采用"積木式"方法,選擇性實施符合本國實際情況的GHS危險種類(class)和類別(category)。

          GHS為全球化學品統一分類和標簽制度的簡稱。GHS主要內容為全球化學品統一分類標準,安全標簽及安全技術說明書(MSDS/SDS)。

          目前,全球主要國家和地區的GHS標簽制作標準名稱:

          目前,我們主要涉及的服務國家和地區有中國、歐盟、美國、韓國、中國臺灣、泰國、日本、加拿大等。
          歐盟GHS的標簽和SDS制作

          歐盟CLP:Regulation(EC)1272/2008


          歐洲議會和歐盟理事會通過的《物質和混合物分類、標簽和包裝法規》(1272/2008/EC,又稱為CLP法規)是全球第一部落實聯合國GHS制度的獨立、完整法律,該法規于2008年12月16日正式通過,2009年1月20日正式生效。并于2015年6月1日起全面取代之前的《物質分類與標簽》(67/548/EEC,俗稱DSD法規)及《配制品的分類與標簽》(1999/45/EC,俗稱DPD法規)。

          歐盟化學品注冊、評估、授權和限制制度》(俗稱REACh法規)作為目前全球最完備、最復雜、影響最廣泛的化學品管理法規,則是歐盟GHS得以實施的另一個法律保障。

          歐盟作為全球主要化學品貿易集中地之一,也是我國化學品貿易的主要輸入區域之一。合規化學建議大家一方面要準確理解歐盟法律法規對化學品分類、SDS和標簽的合規要求,在出口時提前編制好符合輸入國法規要求的SDS和標簽;另一方面要實時關注歐盟法規修訂情況,確保合規。

          此外,歐盟ECHA還發布了十幾萬種化學物質的GHS分類清單,供大家在編制SDS和標簽時參考使用,非強制性,除此以外,還可在歐盟已注冊物質數據庫查詢化學物質的理化數據、毒理學數據、生態數據、安全使用指南、GHS分類及PBT結果評估等信息。對于企業,建議優先參考歐盟發布的分類清單對化學品進行危害分類并編制SDS及標簽。具體查詢方式如下:

          訪問網站:https://echa.europa.eu/de/information-on-chemicals/cl-inventory-database

          中國GHS的標簽和SDS制作

          中國GHS監管部門:

          領頭部門:工業和信息化部
          成員部門:國家安全監管總局、公安部、環保部、發改委、國家質量監督檢驗檢疫總局、交通部、鐵道部、農業部、海關總署、國家工商行政管理總局。

          中國GHS相關法規體系:

          目前,管理中國GHS的最高法律為-危險化學品安全管理條例(修訂稿國務院第591號令,代替2002版的第344號令,2011年02月公布,2011年12月01日正式開始實施)。危險化學品安全管理條例下,有一系列與中國GHS實施想配套的國標。

          中國GHS相關國標:
          (1)分類:GB13690-2009:化學品分類和危險公示通則
          (2)標簽:GB15258-2009:化學品安全標簽編寫規定
          (3)SDS:GB/T16483-2008:化學品安全技術說明書內容和項目順序
          (4)包裝:GB190-2009:危險包裝(主要規定了對危險品)
          (5)中國GHS每個分類類別的詳細國標:化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規范GB20576至20602共26項標準。

          哪些物質需要應對中國GHS:
          (1)列入《危險化學品目錄》中的化學品
          (2)根據危險性鑒定后屬于危險化學品的化學品
          (3)企業掌握危害數據且根據26項國標確認有危害分類的化學品
          美國GHS的標簽和SDS制作

          2010年,美國國家標準協會率先發布了國家標準ANSIZ400.1/Z129.1-2010,在標準中規定了危害分類、SDS以及標簽的編制要求。

          然而,為了與GHS制度相統一,職業安全和健康管理署(OSHA)在2012年3月26日修訂并頒布了新的危害傳遞標準HCS-2012,該標準依據的是GHS制度第三修訂版,詳細規定了物理和健康危害的分類標準,包括混合物的分類邏輯,并在附錄中對SDS跟標簽的編制做了詳細說明。這也是目前公認的美國實施GHS制度的主要法律依據。

          根據規定,從2013年12月1日起,美國公司的員工必須接受新標簽要素和安全數據表(SDS)格式方面的培訓;從2015年6月1日起,所有新生產的化學品都必須采用GHS標簽和GHSSDS格式;從2015年12月1日起,經銷商不應裝運由制造商或進口商標記而未采用GHS標簽的集裝箱;從2016年6月1日起,應更新替代性工作場所標記和危害傳遞標準,并為員工提供關于新確定的物理或健康危害的培訓。

          美國并未發布GHS分類清單,然而在應對美國GHS時,我們依舊可以參考很多有價值的相關網站以及清單。包括OSHA、ACGIH、EPA、NIOSH等官網以及一些清單,比如ACGIH發布的TLVs和BELs清單、加州65號令、NIOSH發布的POCKETGUIDE、EPA發布的ECOTOXKnowledgebase等。
          韓國GHS的SDS和標簽制作

          牽頭部門:
          勞工部、職業安全與衛生管理局(KOSHA)、標準技術局、環境部、國家環境研究所、國家應急管理局以及國土海洋部。

          韓國環境部(MoE)、勞工部(MoEL)以及國家應急管理中心三個政府管理部門承擔了GHS制度的實施和推廣,三個部門根據各自的管理職責,分別出臺了相應的管理制度,對GHS制度適用范圍和實施時間提出了詳細要求,如下表所示:


          3個管理部門依據不同的法規條款,針對不同范圍的化學品,給予不同的實施截止日期?,F在看來,無論是純物質還是混合物其都要執行韓國GHS制度,過渡期已經結束。但是主管環境安全的MoE僅僅關注“有毒化學品”,而主管職業健康危害的MOEL是管轄所有具有GHS分類的化學品。

          NIER(全稱國立環境研究所)發布的有毒化學品(Toxicchemicals)具體查詢方式如下:網址:http://ncis.nier.go.kr/en/main.do    
          臺灣GHS的SDS和標簽制作

          中國臺灣地區從2008年開始,就逐步在工作場所推進GHS制度,其中臺當局“勞工部門”(MoL)先后發布了三批共計3171個危害化學品(HazardousChemicals),要求這些化學品的供應商必須提供SDS和在產品包裝上加貼GHS標簽。2016年1月1日,這項要求覆蓋所有的危害化學品,這也標志著臺灣地區GHS制度的全面實施。

          此外,臺當局“環保署”(EPA)也要求生產或進口的毒性化學物質(ToxicChemicals)和關注化學物質(ConcernedChemicals)需要執行GHS制度。


          為了方便化學品企業的查詢,臺當局“環保署”在其網站上公布了目前已經明確的340種毒性物質,查詢方式如下:

          網址:臺當局“環保署”官網https://www.tcsb.gov.tw/lp-93-1.ht   
          泰國GHS的標簽和SDS制作

          泰國沒有強制分類清單。企業可以在線查詢一個推薦性的分類清單。約500個列入到有害物質法的化學物質可供查詢。
          當生產商或進口商缺少數據/危害信息時,這一清單能有所幫助。企業可以通過CAS號進行查詢。雖然網站使用泰語,但是企業可以通過H術語,象形圖理解推薦的分類類別。

          其他要求:根據B.E.2558的要求,如果危險物質年生產量或進口量超過1噸,企業需要向DIW提交通報。通報所要求的大部分數據均可從SDS中找到。對于沒有危害的化學品,DIW不要求提供完整成分信息。如果產品屬于危險化學品,企業通常有必要向DIW提交100%的成分信息。
          日本GHS的標簽和SDS制作

          2012年,泰國工業部發布了B.E.2555(《危險物質危險分類和信息傳遞系統》),該文件采納了《全球化學品統一分類和標簽制度》第三次修訂版(紫皮書),將GHS分類和信息傳遞系統引入到泰國。

          2005年12月,日本厚生勞動省開始建議生產商在日本有毒與有害物質管理框架內開始實施(非強制)GHS標簽,同年,日本依據GHS制度對日本工業標準(JIS)進行了修訂,進而規范了SDS的格式,并于2006年3月完成了日本有關工業標準的制定,將標簽要求進行了標準化。

          2006年1月份還對《工業安全衛生法》(ISHL)進行了修訂,并規定從2006年12月1日起開始生效,根據ISHL法規第57-2條的規定,大約有644個化學物質在工業轉移或流通時,需向供應鏈下游提供符合要求的SDS,對于其他化學物質,供應商也應盡其所能的符合日本GHS的相關要求。

          在2005年至2012年期間,日本先后根據GHS制度制定了3項技術標準。分別為JISZ7250《MSDSParts1內容項目與順序》;JISZ7251《基于GHS的化學品標簽規范》和JISZ7252《基于GHS的化學品分類標準》。并于2012年3月,發布JISZ7253《基于GHS化學品的危害通識--標簽和安全數據表》取代了上述標準中的前兩者。目前技術內容與GHS制度第四修訂版相一致。

          2007年,日本國立技術與評價研究所(NITE)開始在官網上公開化學物質的GHS分類清單,截止目前(2018年5月),已完成3967種物質的分類,供企業及相關部門參考,這一做法也為GHS在日本的實施提供了有力的技術支持。

          SDS編制要求:

          日本目前對于SDS的相關規定主要依據為2012年發布的JISZ7253《基于GHS化學品的危害通識--標簽和安全數據表》。對于SDS的要求與GHS制度基本相一致,然而在幾個細節方面依舊是有所差異,其中最大差異在于臨界值的適用范疇。

          在GHS制度中,臨界值的適用危害種類包括急性毒、皮膚腐蝕/刺激、危害水生環境等13個。而日本則僅包括皮膚致敏物(0.1%)、呼吸致敏物(0.1%)、致癌性類別2(0.1%)、生殖毒性(0.1%)、特定目標器官毒性(1%)5個。對于混合物產品,如組分有上述幾類危害中的一個或多個,且組分濃度大于或等于臨界值,那么即便產品整體無此分類,依舊需要將相關組分在SDS第三部分列出。

          此外,在SDS第七部分需將產品適用的包裝材質列出;在第八部分,必要時應將防護設備的材質列出;第十五部分,如供應商的產品涉及到日本國內的其他法律法規(如消防法、有毒有害物質控制法等),如適用,應添加上。格式上,日本的SDS與國標17519類似,每頁均須有產品名稱,首頁須列明SDS的編制日期與修訂日期。

          安全標簽要求:

          內容要素上與GHS制度基本一致,6大要素,包括產品標識、信號詞、危險說明、防范說明、象形圖以及供應商標識。其中產品標識、信號詞、危險說明、防范說明與象形圖相關規定與GHS完全一致。包括產品名稱需要與SDS中名稱相一致,且可用通用名(不會對下游客戶的健康安全環境造成風險的前提條件下);信號詞優先原則(有“危險”無“警告”等);危險說明與防范說明對應關系;象形圖出現骷髏頭則不該出現感嘆號等一系列規則。在供應商標識中,企業名稱、地址、電話是強制;而傳真、郵箱則非強制;應急電話與GHS制度一樣也為強制,但是要求較之國標則沒有那么細致。

          除幾大要素外,如產品是《消防服務法》規定的化學品,則需體現出該法規中對應物質的“危險類別”;如產品中含有PDSCL(點擊查看相關解讀)下定義的有毒有害物質時,必須在標簽上注明“有害物質”或“有害物質”標識。

          為了幫助工業界更好地執行GHS制度,日本厚生勞動?。∕HLW)和環境?。∕OE)先后發布了幾千種化學物質的GHS分類結論(截至目前,清單共包含3967個物質),供大家在編制SDS和標簽時參考使用,具體查詢方式如下:訪問網站:http://www.safe.nite.go.jp/english/ghs/all_fy_e.html

          加拿大GHS的標簽和SDS制作
           
          牽頭部門:衛生部:WHMIS國家干事(工作場所危險材料信息系統)

          相關立法:危險產品法規

          危險產品法”已經修訂,“受控產品法規”和“成分披露清單”中關于危害分類和通信的WHMIS要求(WHMIS1988)廢除并替換為新的法規,即“危險產品法規”。此修訂的WHMIS被稱為WHMIS2015,基于GHS的第5修訂版?!拔kU產品法規”于2015年2月11日發布在加拿大公報第二部分。

          危險貨物運輸:

          主要相關立法:1992年“危險貨物運輸法”和“危險貨物運輸條例”。加拿大危險品運輸法規修正案6于2008年2月20日在加拿大公報第二部分公布后生效。經修訂的條例以“聯合國規章范本”第14修訂版為基礎(“危險貨物清單”除外,該清單將更新至“修正案8”第15修訂版)。有關正在制定的監管提案的詳細信息,請訪問加拿大運輸部網站。

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